厦门市人民政府关于加快推进软件和信息技术服务业发展的意见

厦府〔2018〕374号

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

　　按照市委、市政府关于加快高质量发展推动“双千亿”工作部署要求，为进一步做强做优我市软件和信息技术服务业千亿产业链，创新和提升“软件名城”建设工作，助推以软件产业为基础的数字经济高质量发展，积极发挥财政性资金的引导作用，结合我市实际，提出如下意见：

　　一、鼓励企业做强做优

　　(一)引进奖励

　　对获评“中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业”“中国软件业务收入前百家企业”“中国互联网企业100强”等的，在我市新设立独立法人企业，实收资本达到3000万元以上的，按其实收资本的5%给予奖励。

　　对创新创业团队在厦新设立独立企业法人，实收资本达到1000万元以上的，按其实收资本的5%给予奖励。

　　上述奖励，每家企业最高500万元，总额按照企业初次达到上述标准时的实收资本进行核定，按40%、30%、30%的比例分三年兑现。对于重大项目，经市政府批准，结合实际情况给予针对性的“一企一策”支持措施。

　　(二)名城奖励

　　实施软件名城创新提升工程。打造“名园、名企、名品、名人、名展”等一流软件品牌，持续开展重点软件和信息技术服务企业、优秀软件产品和应用解决方案评选工作，推进软件和信息技术服务企业和人才备案工作的常态化，提升精准化服务水平。

　　对获评“全国大数据优秀产品和应用解决方案”“国家信息消费试点示范项目”“全国大数据产业发展试点示范项目”等国家级优秀(或示范)案例的，给予每项50万元的奖励。对获评省级优秀(或示范)案例的，给予每项30万元的奖励。对获评“厦门市十佳优秀软件产品”和“厦门市十佳优秀应用解决方案”等市级荣誉的，给予每项20万元的奖励。

　　(三)投资奖励

　　鼓励企业加大数字经济项目投资。对入选“双千亿”软件和信息技术服务业重点建设项目的，在政策上给予优先扶持。

　　鼓励企业对外拓展。我市企业兼并重组厦门行政辖区外的企业，按其实际发生的评估、审计、咨询和法律顾问四项前期费用的50%给予补贴，单个项目最高300万元。

　　(四)创新奖励

　　大力培育新技术、新模式、新业态，鼓励纯软件产品(不包含硬件模块的非定制化软件)的研发创新。

　　对年度新增研发费用超过100万元，从事大数据、云计算、网络安全、数字创意、区块链等细分领域，或从事纯软件产品研发的企业，在现行企业研发费用补助政策基础上，再按研发费用较上年新增部分的10%给予奖励，每家企业每年最高100万元。研发费用口径为企业可享受税前加计扣除的部分。

　　(五)特色奖励

　　支持动漫、游戏和工业软件等特色产业发展。

　　对拥有自主知识产权的原创动漫、数字视听和数字阅读等新媒体作品，并以其研发运营为主营业务的新媒体内容企业，年度对应业务收入超过100万元的，按其对应业务收入的3%给予奖励，每家企业每年最高50万元。

　　对拥有自主知识产权的原创游戏产品，经国家有关部门批准正式上线运营，并以此为主营业务的游戏企业，年度对应业务收入在300万元以上的，按其对应业务收入的1%给予奖励，每家企业每年最高80万元。

　　积极打造厦门游戏出口产业基地，鼓励厦门游戏企业进行产品出口。对企业游戏产品在境外平台上线所发生的渠道费用和通路费用，按5%给予补贴，每家企业每年最高100万元。

　　推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合，加快工业技术软件化发展，鼓励自主研发和技术创新。对面向工业企业提供拥有自主知识产权的工业软件产品，以及服务或应用解决方案的，按其年度对应业务收入的5%给予奖励，每家企业每年最高200万元。

　　二、促进产业优化升级

　　(六)平台补贴

　　鼓励公共技术服务平台建设。对经市行业主管部门认可，软硬件设备投入超过1000万元，服务用户数不低于100家的平台，按其软硬件设备投入的20%给予一次性建设补贴，每个平台每年最高300万元，每年最多10个。

　　(七)上云补贴

　　支持软件开发云和智能制造云等云平台在厦建设运营，为我市企业提供标准化、通用化云服务。助力企业使用云上的数据服务、平台服务或软件服务(Daas、Paas或SaaS)，提高企业研发设计与生产管理效率，加快企业数字化、网络化和智能化转型步伐。

　　对新使用该类云服务的本市企业给予补贴：制造类企业，对其上云费用的40%给予补贴，每家企业每年最高50万元;软件类企业，对其上云费用在10万元以内的部分按60%予以补贴，10万元以上的部分按40%给予补贴，每家企业每年最高20万元。

　　(八)标准补贴

　　对通过开发能力成熟度模型集成(CMMI)5级、3级认定的企业，分级给予30万元、15万元的评估认证费用补贴。对通过计算机信息系统集成资质一级、二级认证的企业，分级给予20万元、10万元评估认证费用补贴。对通过信息技术服务标准资质(ITSS)一级、二级认证的企业，分级给予20万元、10万元评估认证费用补贴。

　　鼓励软件企业参与国内外行业标准制订，对作为第一企业参与方制订国际、国内和行业标准的软件企业，分别给予最高100万元、50万元、20万元的编制费用补贴。

　　三、支持企业开拓市场

　　(九)活动补贴

　　打造一流的软件和信息技术服务业营商环境。支持我市行业协会、专业机构或企业在厦举办行业性大奖赛、产业大会、产业论坛、产业节等营造发展环境和培育市场氛围的活动。对经市行业主管部门认可的，按照奖金或场地租金的30%予以补贴，每场活动最高100万元，每年支持活动最多10场。

　　对在上述节、会、赛中获奖的项目团队，在厦新设立独立法人企业，主营业务收入首次达到200万元以上的，给予每家一次性50万元的创业补贴。

　　(十)参展补贴

　　鼓励企业开展市场拓展活动，对参加政府主导的展、会、赛的企业，对展位费的80%予以补贴;对参加行业专业性质并经行业主管部门认可的展、会、赛的企业，对展位费的50%予以补助。每家每年最高10万元。

　　本意见由市经济和信息化局负责解释和执行，自2019年1月1日起实施，奖励和补贴资金支持年度为2018年至2020年。原《厦门市人民政府关于进一步加快软件和信息服务业发展的若干意见》(厦府〔2014〕119号)文同时废止。

　　厦门市人民政府

　　2018年12月17日

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