2019年10月19日，第二届世界VR产业大会在英雄城南昌再次盛大开幕，与去年不同的是，今年以“VR让世界更精彩，VR+5G开启感知新时代”为主题，更加贴近时下最流行的话题之一：5G时代下VR的应用与形态。

　　在去年的今天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向大会致以贺信，而今天，为了继续贯彻落实习近平总书记指示精神，刚从美国回来的国务院副总理刘鹤则亲自莅临大会展区并在开幕式上发表致辞，再一次显示出中国政府对VR产业发展的高度重视。

　　恰好是中华人民共和国成立70周年之际，今年大会的演讲和论坛的主角除了5G+VR，也谈到了融合云计算、人工智能、大数据等技术构建更完整生态环境，此外还颁发了2019中国VR50强企业榜单，并发布《虚拟现实产业发展白皮书(2019年)》。

　　致辞的领导，除了国务院副总理刘鹤外，还有工信部长苗圩、江西省委常委殷美根、江西省委书记刘奇。

　　而发表演讲的业界大佬则包括：VR产业联盟理事长、中国工程院院士赵沁平、中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强、华为轮值董事长郭平、英特尔全球副总裁琳·A·康普、阿里巴巴集团副总裁刘松、腾讯公司副总裁张立军、戴姆勒集团子公司CEO霍思凡、微软(中国)CTO韦青、HTC新任CEO伊夫·梅特尔、思爱普全球副总裁约翰·吉布森、高通公司全球产品管理副总裁雷纳·克莱门等。

　　接下来，就一起回顾一下今天世界VR产业大会上各位嘉宾大佬的精彩发言。

　　国务院副总理刘鹤：VR产业将成为新的经济增长点

　　当前，以数字技术和生命科学为代表的新一轮科技革命、产业变革日新月异，虚拟现实无论、无异是其中最为活跃的前沿阵地。目前，已经呈现出多种鲜明的特点，一是技术发展的协同性明显增强，目前VR技术正与人工智能、大数据、云计算、5G等技术快速的融合，技术演进和迭代的步伐，明显的加快。可以说，成为引领和带动相关技术发展的重要的动力。

　　第二，是产品的应用范围广，已经进入了人民的生活和生产之中。过去，曾经大量应用于影视、游戏，随着VR技术逐步的推广，正在制造、教育、医疗、健康、文化、旅游、商贸、安全等诸多领域开始进行广泛的应用。而且这个大趋势，正在不断的拓展。

　　为了促进，虚拟现实产业健康发展，中国政府将重点抓好几个方面：

　　1，坚持以需求引领发展，我们要坚持以人民为中心，以中国的实际出发，坚持需求导向，推动虚拟产业的高质量发展;

　　2，高度重视基础研究和原始创新能力，中国政府要进一步加大对基础研发的投入，努力获得更多的从零到一的原创性成果，要高度重视关键、核心技术的突破，将协同创新公共平台进一步发展，为虚拟现实技术创新提供有力的支撑;

　　3，创造更为良好的发展环境，我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，要不断完善良好的产业生态，要进一步改善政策环境、市场环境，要重视激发微观市场主体的活力，要高度重视知识产权的保护，特别是中小企业知识产权的保护;

　　4，大力加强教育和人才培养，我们知道，加强这个领域的教育和人才培养是这个产业发展的关键，要加强数字化、智能化，发展行业所需学科，特别是多学科、跨学科的教育，对于培养高水平的创新人才、鼓励产学研，开展密切的合作;

　　5，我们要更加积极开展国际交流和合作，这个产业是一个开放的产业，是一个具有全球性国际链条的产业，所以我们要高度重视、加强开放国际合作。不管外部环境怎么变化，中国将支持在开放环境下，推动虚拟现实产业发展。我们欢迎各个国家到中国来，开展多种形式的合作。共同分享巨大的中国市场和发展机会。

　　从而，促进中国经济从高速增长向高质量发展转变，从需求来看，中国人均GDP的水平已经达到1万美元，已经形成了规模巨大的中等收入者群体和国内市场，成为拉动中国经济乃至世界经济的重要力量。也为虚拟现实产业发展提供了巨大的市场空间，从供给来看，产业体系升级全面的加快，我们的生产函数已经发生了重要的变化，知识、技术越来越成为重要的生产要素。

　　虚拟现实产业等也成为新的经济增长点，我想说中国经济长期向好的基本面没有变化，发展的前景十分光明。我们有充满活力的微观基础，有巨大韧性的回旋空间，有充足的的宏观政策工具。我们不担心，短期的经济波动，我们完全有信心、有能力实现今年中国经济的发展目标。

　　工信部长苗圩：VR将成为推动我国经济高质量发展的重要动力

　　苗圩指出：当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，以5G、人工智能、虚拟现实等为代表的新一代信息技术与制造业深度融合，成为推动我国经济高质量发展的重要动力。

　　作为行业主管部门，工业和信息化部认真贯彻落实习近平总书记指示精神，坚持政策引领。一是制定出台了《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》，明确了产业发展方向和重点;二是强化部省协作，指导江西等有条件的地方完善产业发展环境，加快产业集聚;三是推动行业组织建设，指导行业机构和产业联盟在共性技术研发、标准制定、国际合作等方面开展工作，搭建协同发展平台。

　　中国是全球虚拟现实产业创新创业最活跃、市场接受度最高、发展潜力最大的地区之一，产业发展呈现以下几个特点：一是研发制造体系基本形成，中国生产了全球70%以上的高端头戴式VR终端，具有较为完备的设计制造能力;二是用户体验大幅改善，4K VR头盔等新产品不断涌现，舒适度、分辨率、交互性显著提升;三是内容资源不断丰富，在春晚、国庆庆典等重大活动中开展了VR直播，体验性强的优质内容初具规模;四是融合创新步伐加快，VR技术已在教育培训、设计制造、展览展示等领域实现应用，不断为传统行业赋能。

　　特别是今年以来，随着5G牌照的发放，中国已正式进入5G商用元年，5G与VR相互促进、共同发展，开拓了广阔的市场空间。

　　虚拟现实是新一代信息技术的集大成者，被公认为信息产业的下一个风口。全球虚拟现实产业正从起步培育期迈向快速成长期。面对发展机遇，我们将按照中央部署和要求，进一步加大工作力度，推动虚拟现实产业实现高质量发展。

　　中国工程院院士赵沁平院士，颁发中国VR50强企业榜单

　　2019世界VR产业大会举办之际，为树立行业标杆，引导企业做大做强，推动虚拟现实产业健康发展。受大会承办机构委托，虚拟现实产业联盟组织开展了“2019中国VR 50强企业”评审工作。

 

　　150多家企业提出参评申请。虚拟现实产业联盟组织20多位专家，根据规模性、创新性、成长性等多项指标，评选出“ 2019中国VR50强企业”。

　　华为轮值董事长郭平：打造VR/AR信息高速公路

　　随着VR/AR在沉浸显示、渲染处理、内容制作、网络传输、感知交互等五大相关技术领域的难点逐一被攻克，新的终端产品不断推陈出新，用户体验已得到质的提升，进入体验“舒适阶段”，不断吸引用户参与。5G与VR的产业节奏高度匹配，一方面VR的不断发展对移动网络将提出更高的需求，另一方面，5G的大带宽低时延特性使得VR在移动场景下的应用，比如在线游戏和全景视频直播等成为可能。

　　随着5G商业部署，电信运营商即将启动5G规模化建设，两者将相互促进，推动VR走出产业低谷，2019年将是产业的复兴期的元年。

　　相比VR，AR是一门更大的生意。经过几年的“用户培育”，AR不仅在休闲应用取得进展，更是进入了工业实践的阶段。华为自身也进行了有效的探索，把二十多项AR应用纳入自身的生产制造流程，华为工程师们将AR的价值总结为三个可视“数据可视、知识可视、经验可视”。

　　VR/AR是下一代体验革命和计算平台、是数字世界和物理世界融合的进阶，是算力、联接和显示的革命性升级。VR/AR将开启沉浸式体验时代，突破平面视觉极限体验，进入三维空间体验阶段并引入包括触觉等更多的感官维度。VR/AR不仅仅是显示的变革，而是人机交互方式的革命。VR/AR占据人的双眼，增强视听感官，可能是人类使用的最后一块硬屏。

　　终端方面，针对目前VR眼镜较重、易眩晕的特点，华为推出了更轻、更薄，更酷的VR终端——华为VR Glass，以推动更多消费者喜爱VR，并解放我们的双手。

　　网络方面，针对VR/AR对网络提出的网速要快、不能丢数据的新要求，华为在5G和千兆网络领域持续创新，构建全光承载方案来做保障。对于目前较为突出的家庭网络问题，华为新推出的光猫能够自动识别用户正在使用VR业务，有针对性地提供千兆带宽保障，给用户带来更好的VR体验。

　　云端计算方面，华为推出的基于Arm架构的鲲鹏/昇腾计算平台，能够避免VR软件向云端移植带来的40%的性能损失，成为众多VR/AR应用端边云协同计算的有力支撑。

　　阿里巴巴副总裁刘松：VR/AR等技术将构建未来黄金十年

　　我们认为有超过十几种关键技术，将在未来构筑黄金十年。这些关键技术包括云数据、人工智能、VR/AR等。算力、算法、数据以及新一代的交互，将会形成一个新的模式。今年4月份观测到黑洞世界的模式是通过算法连接了全球最大的射电望远镜实现的。

　　中国市场有巨大的潜力，消费升级、全链路体验以及年轻化的群体三大驱动力，将有可能创造出更多更好的技术，也能够让有更多的人会用到创新的技术。

　　VR/AR产业的发展，一定要跟它的几个很近的“兄弟”比如云计算、物联网、5G等一起协作，形成内容分发的整体生态，才有可能带动。所以，当我们关注AR/VR发展，我们不能简单的从供给侧来谈技术是否突破，而是要从制造市场同时看场景应用、平台发展等多维度协作。

　　目前在每一个垂直领域，对VR/AR的要求以及其特点都是不一样的。而VR/AR最重要的意义在于，它是数字空间和物理空间的转接器，它是未来黄金十年重要关键技术。

　　英特尔全球副总裁：实现VR需要一个端到端解决方案

　　VR/AR是计算设备中新的一种，它采用沉浸式技术，即完全虚拟化出一个现实的世界。在这个世界里，你将和一些人物，和不同的影像进行互动，这是一种将虚拟与现实相结合的技术。它能够让大家有机会进行一个虚拟现实的体验。

　　虚拟现实的实现需要一个端到端的解决方案。在云端，人们要首先创立内容，对内容进行分析，进行转译;在网络端，要做好网络设备的准备，网络是至关重要的，这也是为什么人们常说VR+5G是天作之合;在边缘侧，边缘设备要具备足够的处理能力，速度有很多优势，5G使它大大提速，可将千里之外的数据中心转移到我们的手中;最后还要与终端设备进行连接，最终形成虚拟现实的完整工作链。

　　提供视觉云服务所需的条件包括可扩展性架构、服务创新平台和生态链合作。所谓可拓展性架构就是怎样才能形成有一个创新性的平台，通过不断人们，采用有不同的方法去解决一个问题。

　　腾讯公司副总裁：5G商用化将为VR产业带来新一轮爆发

　　作为江西产业生态的重要部分，对于 VR 产业的发展，我也从两个方面谈谈个人观点。

　　一方面，5G 助推 VR 产业新爆发。根据业内研究报告，5G 时代我们将看到延迟的 10 倍减少，流量的 100 倍改善，以及网络效率的 100 倍提高。在 5G 加持下，VR 有可能成为智能手机、电视以外的第三块屏幕，而相比手机和电视，VR视野更广阔、感受更真实。随着 5G 商用化的加速，芯片、显示技术和算法等技术的不断进步，VR 产业将迎来新一轮爆发，势必会给江西省内 VR 产业带来新的重大机遇。

　　另一方面，VR 引领互娱产业变革。VR 最重要的特性是沉浸性和体验感，比如 VR 能让游戏内容更加丰富，将用户变成更深度的游戏参与者，将沉浸式体验带入更高层次。据 IDC预测2019年 VR 游戏市场将增长 75%，到2023 年每年将有超过10亿人次访问安装 VR 设备的消费场所，游戏是用户最愿意体验 VR 的应用场景，而 VR 将进一步变革互动娱乐产业。

　　微软(中国)CTO韦青：物理和虚拟世界融合将迎来巨大转变

　　AI、物联网、大数据、区块链、AR、5G所带来的是一个社会的范式转变，是物理世界和虚拟世界的融合。

　　技术是拿来用的，不是拿来吹的，更不是拿来炒的。当我们做VR的时候，一定要知道这个技术的大前提和小前提之间的关系是什么，不能只是通用的讲VR能做什么，通用的讲5G能做什么，一定要清楚小前提和大前提，不能混淆。

　　视频中因为使用了这个科技能够让人戴上头盔之后不晃眼，这里面的光线用的不是LED光而是激光。大家知道激光是纯数字的，是0和1，这种激光可以实现12000次的横扫和120次的竖扫，打到视网膜上，产生的非常高的清晰度。它突破了用屏幕来看的局限，而是直接拿光子打到视网膜上，将会给整个VR/AR带来很大突破。不要小看这个镜头，它可以横向转动12000次，竖向转动120次，只有用了这么高清晰的立体视觉产生器，人才不会头晕。

　　高通高管雷纳·克莱门特：C端和B端将会各占XR市场半壁江山

　　消费者市场当中，我们看到主要的价值驱动者，有游戏、旅游、娱乐等等。商务世界当中，我们主要的驱动力是设计、员工的培训、车队管理以及服务。我们也看到，产品的价值以及服务的价值，通过XR的支持，我们看到这两个市场也将会各占半壁江山。

　　通过5G可以无缝的联系互联网以及智能设备，同时，5G还能够提供超低的延时。5G能够给我们的用户提供非常统一的、稳定的体验。在5G网络的基础上，会出现一些杀手级的应用，像下一代的实时视频交互，我们看到视频内容现在已经主导着互联网的内容，VR也能够帮助我们去享受线上360度实时的直播。同时，在今后几年，我们很快会发现，4K、8K的视频内容，将会有爆炸式的增长。

　　电子信息产业发展研究院刘文强：近两年各级政府持续提升对VR支持力度

　　技术成熟、消费升级需求、产业升级需求、资本持续投入、政策推动五大因素促进我国虚拟现实产业快速发展。随着虚拟现实产业生态的不断完善，硬件、软件、服务融合的盈利商业模式的不断成熟，预计2019年全球市场规模将超千亿元。 虚拟现实相关传感、交互、建模、呈现技术正在走向成熟。

　　虚拟现实和5G、人工智能、大数据云计算等前沿技术不断融合创新发展，进一步促进了虚拟现实的应用落地，催生了新的业态和服务。2019年，我国虚拟现实软、硬件都取得了新的进展。

　　软件层面，国内在网络架构、算法、开发平台、分发平台等领域都有了一系列成果，为用户体验优化和内容开发与分发提供新助力。硬件层面，国内硬件厂商近年来在硬件产业链自主能力以及整机整合和二次开发能力大幅提升。国产品牌VR头显和AR眼镜新品不断，芯片、显示屏等硬件产业链供给能力的不断提升。

　　近两年来，我国各级政府相继出台了多项虚拟现实产业相关政策，继续提升对虚拟现实技术研发、人才培养、产品消费、市场应用的支持力度，虚拟现实产业进入政策红利释放期。

　　戴姆勒霍思凡：三维化是汽车技术驱动力

　　对于全新的技术，怎么样能够更好地对汽车进行工程设计，其中有三个核心能力必须具备。

　　首先，必须要意识到数据，当看到汽车相关的产品，就要知道产品里有什么数据。

　　其次，必须要进行创新，要有2D、3D、三维、高端、低端的模型，能够把梦想变成现实。

　　除了技术的跨越以外，我们怎样能够从创新进行转型，能够把它放到我们的生产环境当中，怎么样能够用好的想法来解决日常问题。

　　HTC伊夫·梅特尔：我们的内容平台是全新的商业模式

　　在我们处在一个全新的技术的风口浪尖，我们处在VR+5G叫做XVR这样一个特殊的时代，我们相信技术在推动世界向前发展，但是这还是远远不够的。

　　什么叫做HTC ViVEREALITY，它不仅仅是一种技术，它的含义、远远超越技术本身。除了技术以外，我们要考虑到生态当中所有的内容，要确保给人类留下一点什么，造福有价值的东西。

　　HTC的愿景不是止步于此，我们有一个内容平台，这个内容平台不仅仅是内容平台而已，是一个全新的商业模式。

　　思爱普全球副总裁：下一个人机交互的趋势将是AR/VR

　　比如说加拿大每年会有几场森林大火。如果我们是在书上看到了这个内容，在电脑上查询到这个信息，与你真正在现场亲临大火、真正沉浸在这个体验当中，是感觉完全不一样的。如果你真正体验到了你就记住了，所以对于商务的世界我们希望也能够带来体验感。

　　当我们听到了VR的增长，头戴设备的增长，游戏的增长，娱乐的增长，其实商务世界的AR/VR也不例外的在增长。我在全球与很多客户交流，他们对虚拟现实、增强现实、混合现实非常感兴趣。

　　在维保方面，在培训方面，已经看到很多增强现实技术成功使用。SAP下一步将非常关注人机互动，回想一下，过去这些年，我们的人机交互发生了很多变化，比如电脑操控从代码发展到图形界面，笔记本、平板电脑的交互经历了从鼠标到触摸操控，而下一个人机交互的趋势将是AR/VR。

　　杜比实验室高管：完整生态系统更有利于优化AR/VR体验感

　　随着我们技术的发展，我们现在越来越多的也能够通过视频更好地讲故事。现在音频越来越立体化，画面也是越来越高分辨率。所以说技术的支持可以使我们更加有沉浸性，能够使观众感觉到他就是在这个故事当中一样。

　　所以我们讲到AR、VR，现在也有越来越多新的工具，让我们能够真正纳入故事的情景当中。现在我们有了这样的能力，我们也要小心怎么样真正把技术用好。这样我们的观众不会失望的离开。

　　我们来看整个生态系统怎么帮助我们提升，比如说怎么样达到360度的自由度?怎么样支持内容的创建者?这些都是我们需要投资、投入的方面。当然，内容创建需要工具，我们需要给他们新的色彩工具，编辑工具等等。

　　马丁·海尔曼：非对称密码学有望解决VR/AR安全问题

　　公共秘钥密码学为什么这么重要?在物理学当中密码非常有限，所以物理世界不需要密码学。但是在计算机界，电脑读取文本，快速发展，每一个词可以完成十的十次方量级，庞大的量级，所以计算机的纬度需要密码学，在VR、AR领域我们需要密码学。

　　非对称密码学与VR、AR有什么相关?大多数的系统要么安全，要么不安全，所以安全很难去叠加。如果我们设计的时候没有想到安全性，设计完后又也很难安全。所以开始设计就要确保它的安全。就像20、25年前，刚发明手机的时候，没有想到安全性发展到今天就面临安全的问题，包括智能城市、互联网上的有很多设备，都是这样。

　　美国国家工程院院士：AR将不仅是显示终端

　　美国国家工程院院士亨利•福克斯指出，像现在的智能手机不仅仅是电话一样，也许人们大部分的时间使用手机90%不是在打电话，而是使用它的其他功能。

　　未来增强现实(AR)眼镜也不仅仅是一副可以看到影像的显示终端，它将集成更多设备，具备更多的功能。比如嵌入更多的传感器，具有实时感知能力，能使人们体验到临场感，甚至成为情景感知的个人助理。

　　马克·比林赫斯特：手势与眼球追踪将成为未来AR/VR交互方式

　　从50年前笨重的显示器到现在像一个眼镜一样，我们会发现虚拟现实硬件设备改变得不多， 50年前，你就能看到可以控制手持的VR设备。50年过去了，我们同样有这样的设备。

　　大家的展会都用手持的手柄作为控制器，相当于头戴式的展示器，包括控制器，还可以用语音手势控制。除此之外，还可以用触摸屏触摸的方式，所以我们可不可以用不同的方法和AR、VR进行互动。

　　大的动作容易识别，小的动作就不灵了，两个设备结合在一起用，有一个专门的装置，这么微小细节的运动可以用雷达探测出来。我们把手指的运动结合在一起，这样一来可以把一个物体移到你想去的地方，而且能够精准地进行控制，把两个自然界面结合在一起。

　　当然，不仅仅把我们的手势结合在一起，还可以把技术和手势放在一起。包括通过语音进行控制，语音发出指令，你可以指这个东西，把这个东西放到另一边，然后用语音加上手一指，就形成自然界面的结合，就可以控制了。

　　除此之外，我们可以把凝视和手势结合在一起。比如你可以通过凝视看这个物体，你发现你的眼球在不断动的过程中，除此之外可以凝视向下，用手来动，这样你可以双结合，精准的定位。这样定位这个物体更加准确。

　　中国联通李国华：下一步将面向家庭和个人提供VR服务

　　目前，中国联通已实现2.8万个5G基站建设，并打造了十多类产品和数百个行业项目的建设。

　　中国联通为VR产业构建了坚实的基础，未来将面向联通8千万个宽带用户，3亿手机用户和N个行业用户提供产品服务，在刚刚结束的联通智能生态合作大会上，我们发布了VR能力，下一步将面向家庭和个人提供VR服务。

　　浪潮集团王恩东：对未来AR/VR提出三点建议

　　今天我们想有更多的VR、AR内容制作出来，特别是VR、AR有光线追踪到路径追踪，由原来的部分沉浸，实现完全的沉浸，像电影级的体验，需要有成千上百倍的计算能力的提升，传统的计算可能满足不了，需要加速计算，需要一些AI计算。

　　要进一步推动计算力的发展，需要智慧计算，智慧计算的发展在未来有三个方向：一是融合;二是开放;三是敏捷。

　　对AR、VR的建议，一是加强智慧计算基础设施的建设;二是为VR/AR技术和产品创新提供训练和实验平台;三是在教育、旅游、游戏等优势行业领域重点挖掘相关场景，提供适用的政策环境，营造积极的创新创业环境，发展一批“杀手锏”级的内容及应用并积极投入使用。

　　网龙董事长刘德建：VR赋能教育，推动学习变革

　　网龙是国内最早将VR技术带到教育中的企业之一，我们非常希望能将VR沉浸式体验带给孩子们，帮助他们更有效、更快速地学习。以网龙的产品为例，说明一下网龙在VR教育领域的实践，这些应用的主要目的，是希望帮助老师更高效地授课，帮助学生更好地更直观地了解感受知识、掌握知识。

　　泰豪集团黄代放：江西打造VR产业高地的5点建议

　　对于江西如何打造VR产业高地?我认为，江西应在以下五方面着力做好，即：筑巢、聚才、引凤、强本、扶用。

　　第一，筑巢。这次VR大会要开设科技创新村，同时在小蓝经开区、新建区、高新区都会设立VR产业园。

　　第二，引凤。我们投资了一些其他的企业，同时我们也招行业内领军人才进江西。

　　第三，聚才。鼓励省内高校设立VR专业。很多学校设立了VR专业，同时对落地VR专业的毕业生，有相应的支持政策。

　　第四，强本。对本土企业，将来应该给予一个更好的发展支持。

　　第五，扶用。对VR+应用来着力。去年提出VR+10项应用。今后可以通过创新创业大赛，选一些全球的好的应用落地南昌并进行支持。

　　虚拟现实产业发展白皮书(2019年)发布

　　据了解，《VR产业发展白皮书》中指出，当前虚拟现实技术体系相关传感、交互、建模、呈现技术正在走向成熟。软件短板补齐已见趋势，硬件自主能力大幅提升，内容、服务平台建设进一步完善产业生态。虚拟现实行业应用，5G+VR愈发紧密;虚拟现实消费端应用领域持续拓宽;融资持续向好，AR引领投资热潮。

　   此外，虚拟现实产业发展还存在三大问题，分别为不好用、不会用以及不敢用。不好用是指软硬件、系统、内容的兼容性以及技术、健康适用、行业级应用间适配性标准体系亟待建立;不会用是指虚拟现实消费端杀手级应用尚未出现，多行业融合应用进展路径亦不明晰;不敢用是指虚拟世界造成权属、犯罪等问题尚无法律界限，VR沉浸式体验或将带来伦理风险。

　 《VR产业发展白皮书》针对VR产业发展提出了五点建议：第一点，深入分析挖掘虚拟现实产业的直接与间接价值;第二点，增强消费者体验，打造虚拟现实创新商用模式;第三点，探索虚拟现实与新兴技术结合的应用发展路径;第四点，加强国际化合作，促进产业全方位体系化发展;第五点，加强政府支持力度与宏观调控，预防市场失灵。

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